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新余市人民政府办公室关于扎实做好2022年粮食生产工作的通知

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余府办发〔20224

新余市人民政府办公室关于扎实做好

2022年粮食生产工作的通知

各县(区)人民政府、管委会,市政府各部门,市直各单位:

为深入贯彻落实习近平总书记关于保障粮食安全的重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院,以及省委、省政府有关粮食生产工作决策部署,根据《江西省人民政府办公厅关于全力以赴做好粮食生产工作的通知》(赣府厅发〔22027号)有关要求,扎实做好2022年全市粮食生产工作,确保粮食面积和产量稳定,不折不扣完成今年稳定发展粮食生产各项目标任务,经市政府同意,现将有关事项通知如下

坚持底线思维,毫不放松粮食生产

1.压实粮食安全政治责任各地、各部门要深刻理解保障国家粮食安全的重大意义,深入贯彻落实习近平总书记视察江西时提出的巩固江西粮食主产区地位,抓好粮食生产重要指示精神,认真贯彻中央农村工作会议精神,进一步深化认识、提高站位,始终把稳定粮食生产作为农业农村工作的重中之重,毫不放松抓好粮食生产,为巩固江西粮食生产主产区地位做出更多贡献。严格落实党政同责要求,建立地方党委和政府领导班子及其成员粮食安全责任制,地方党委和政府主要负责人是本地区粮食安全工作第一责任人,领导班子其他成员对分管行业或领域内的粮食安全工作负责。各地要增强政治责任感,努力做到多种一季是一季,多种一亩是一亩,多产一斤是一斤,确保不折不扣完成目标任务。

      2.健全粮食生产工作机制。及时制定抓好本地粮食生产工作举措,尽早尽快向基层传达稳粮抓粮的强烈信号,指导基层抓紧抓牢抓实粮食生产。发挥好责任包干、代耕代种、驻点帮扶、督促指导等有效工作机制作用,协调解决粮食生产中遇到的困难问题。各相关部门要加强统筹协调,落实粮食生产扶持举措,形成稳粮工作合力。及时开展产量调查,确保粮食作物面积、产量全面统计到位,如实客观反映我市粮食作物生产情况。

3.落实粮食目标任务。各地要紧盯粮食生产目标任务,层层分解落实,确保完成全市粮食播种面积153.34万亩以上、总产11.27亿斤以上(详见附件)的目标任务。在全力以赴抓好早稻生产同时,千方百计稳定双季稻种植,坚决杜绝为完成任务一种了之,只种不管,套取补贴等现象,确保早稻面积54.2万亩以上、双季稻面积稳定在127.2万亩以上。因地制宜引导农民扩种薯类、玉米等粮食作物,作为粮食面积和产量的有效补充。认真做好逐级登记造册,建立粮食生产任务落实情况台账。

4.强化稳粮政策措施。落实支持双季稻生产政策,统筹用好土地出让收入支持粮食生产,在严格落实中央、省级粮食支持政策的同时,产粮大县要安排20%以上的产粮大县奖励资金,非产粮大县也要安排一定的资金,直接用于发展粮食生产。按照政策保本、经营增效的原则,县乡两级要在往年早稻奖补政策的基础上,进行优化调整,加大奖补力度,充分调动粮农种粮积极性。市财政安排部分资金用于奖补完成早稻生产任务的乡镇和表彰种粮大户。发改、供销等部门,做好农资供需情况监测调度和调剂调运,重点落实供销系统企业实行保本零利润销售化肥,安排5000吨化肥由供销社系统企业以动态出厂价直供给种粮大户和基层直销网点,财政补贴运费、装卸费、仓储费等中间费用,减轻农民负担。认真落实农机购置补贴政策,加快补贴资金兑付,全面落实国家粮食最低收购价政策,及时谋划仓容和资金筹备,及时启动最低收购价执行预案,县(区)政府(管委会)严格落实卫生不达标粮食收购处置主体责任,达标粮和卫生不达标粮同步收购,做到应检尽检,应收尽收国有粮食企业加强预约服务、上门服务、现场服务,让售粮农民交明白粮、放心粮,防止出现农民卖粮难。创新适合粮食规模经营主体的金融信贷产品,拓宽粮食生产的贷款渠道。实现水稻完全成本保险产粮大县全覆盖,进一步提升农业保险保障水平。督促水稻保险承保机构建立健全自然灾害快速响应机制,推动水稻保险精准承保、精准理赔。

5.夯实粮食生产基础。深入实施藏粮于地、藏粮于技战略,扎实推进高标准农田建设,确保规定时间节点完成2021年度13.5万亩高标准农田建设任务,全面推进2022年度5.5万亩高标准农田建设工作。推进耕地质量保护与提升行动,引导农民通过增施有机肥、种植绿肥等措施,培肥耕地地力,确保耕地可持续利用。坚决遏制耕地非农化、严格管控耕地非粮化,高标准农田原则上全部用于粮食生产,严格落实耕地利用优先序。压实压紧抛荒地治理属地责任,推进有条件的抛荒地全面恢复耕种,鼓励和支持村集体经济组织依法统一流转抛荒地给龙头企业、种粮大户、专业合作社等新型经营主体耕种。制定受污染耕地安全利用年度工作计划,明确安全利用技术措施,以县为单位全面推进落实,严格管控类耕地,严禁种植水稻及其他食用农产品。合理安排、科学调度水库蓄水和用水,保障农业生产用水。及时维修损坏的沟渠、电排站,对需要新建沟渠、电排站的村委给予大力支持。

6.加强农资供应和市场监管加强种子市场价格和供求数量监测工作,及时掌握种子市场行情,提高市场调控能力,确保水稻供种需求。做好化肥等农资生产储备调运,扩大储备规模,优化投放机制,促进保供稳价。进一步加大农资市场执法力度,适时开展农资打假,组织开展种业监管执法年活动,严厉打击制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益等违法行为。

      7.强化粮食安全考核。突出粮食安全考核指挥棒作用,严格落实粮食安全责任制考核、乡村振兴战略实绩考核和高质量发展考核,提高粮食面积和产量在全市农业农村考核中的比重。加大对早稻的考核力度,突出对稳定粮食生产目标任务的硬约束。强化考核结果应用,将考核结果作为对县区、乡镇年度绩效考核的重要依据,并与农业项目、粮食生产方面的奖励资金等安排挂钩,激励各地提高粮食生产的积极性。

二、强化科技服务,提升粮食单产水平

8.加大科技推广力度。强化粮食生产科技支撑,大力开展绿色高质高效行动,选育绿色优质新品种,加大力度推广水稻三控绿色节本增效、绿色防控和统防统治等一批农业主推技术模式,以及早稻早播早育、优质晚稻早种、增施穗粒肥、冬闲田翻耕等单项技术,着力提升粮食单产水平。调优早稻品种结构,优化集成推广稻油轮作、稻薯轮作及其他水稻+技术模式。大力推进早稻集中育秧,抓好集中育秧示范点建设。深入推进粮食生产全程机械化,新建一批全程机械化综合农事服务中心、水稻机械化育秧中心,大力推广机插、机抛、机防、机烘等农机化集成技术。推广粮食机收减损技术应用。各地要组织精兵强将到点到田,开展粮食生产技术服务,指导建立示范基地,集中展示推广新品种、新技术、新机械,促进良田、良种、良机、良技融合。

9.科学开展防灾减灾。牢固树立抗灾夺丰收思想,科学推进农业防灾减灾,强化农情灾情调度,加强监测预警,及时发布预警信息和重大农业气象灾害预警信息,适时启动应急响应,提前做好防范准备,推进科学防灾减灾,切实降低灾害损失。加强两迁害虫等水稻重大病虫害监测预警,及时发布病虫信息,制定主要农作物病虫害防控技术方案,适时开展应急防治、统防统治,坚决遏制病虫暴发流行,实现虫口夺粮保丰收。加强水资源监控调度,加大重要农事季节的人工影响天气作业力度,切实降低灾害损失。

10.推进社会化服务。培育发展农机、植保社会化服务组织,引导发展耕、种、收、防、烘、储、加工、销售等全程社会化服务。鼓励新型经营主体通过代耕代种、代育代插、联耕联种、土地托管等形式,开展粮食耕种社会化服务,实现小农户与现代农业产业有效对接。认真实施农业生产社会化服务项目,推广工厂化集中育秧、无人机飞防植保、粮食烘干加工等农机作业新技术,解决好粮食生产关键领域和关键环节的痛点、堵点等问题。

三、提高经营水平,促进稻米提质增效

11.推进优质稻扩面提质。开展好中国好粮油行动和水稻绿色高质高效示范行动,着力调优粮食品种结构,积极发展优质稻种植,扩大优质稻比重,提高种植效益。在保证水稻播种面积稳定的前提下,积极发展优质稻种植,引导扩大优质稻比重,按照提品质、优结构、树品牌、增效益的发展思路,充分挖掘部分地区生态环境良好的优势,建设一批产品绿色优质、产业融合紧密、种植效益高的优质稻生产基地。大力推广----种植模式,推进水稻种植高质高效发展。

12.发展适度规模经营。加快土地经营权有序规范流转,扶持发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等新型经营主体。重点培育50亩以上种粮大户为主体的新型职业农民,着力打造一支有技能、懂管理、善经营的青壮年种粮队伍。

13.推进产业融合发展。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业多种粮、种好粮。聚焦关键薄弱环节和小农户,加快发展农业社会化服务,支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务,开展订单农业、加工物流、产品营销等,提高种粮综合收益。鼓励龙头企业、合作社、家庭农场与小农户建立紧密利益联系,推动一二三产业融合发展。鼓励龙头企业建设加工示范基地,开展稻米精深加工,促进稻米转化增值。加强市场营销,充分利用互联网+”平台,推行农产品基地+电商企业+城市终端配送营销模式。鼓励利用淘宝、京东、抖音、快手、微信小程序等新媒体,开展互动推广、直播带货。加快发展社区直销”“农超对接”“基地直采”“代理配送等新型交易方式,不断拓宽市场销售渠道。

附件:2022年新余市粮食及早稻生产目标任务表

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附件

2022年新余市粮食及早稻生产目标任务表

县(区)

粮食面积

(万亩)

粮食产量(亿斤)

早稻面积(万亩)

渝水区

79.29

5.78

32.14

分宜县

44

3.2

11

高新区

15.80

1.23

5.62

仙女湖区

14.25

1.06

5.44

153.34

11.27

54.2

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